تُعدّ التعريفات الجمركية موضوعًا ساخنًا هذه الأيام. سنناقش بعبارات بسيطة ما هي هذه التعريفات، وكيف تعمل، ومن يدفع الفاتورة. وسنلقي نظرة أيضًا على الخلل التجاري للولايات المتحدة خلال الـ 78 عامًا الماضية. باختصار، سترى متى كان لدى الولايات المتحدة فائض تجاري ومتى كان هناك عجز تجاري. تلميح: كان لدى أمريكا عجز تجاري في حوالي 90٪ من السنوات منذ عام 1947. إن فهم التعريفات الجمركية ومن يدفعها أمر بالغ الأهمية في هذه الأيام.
ما هي التعريفات الجمركية؟
التعريفات الجمركية هي ضريبة تفرضها دولة على السلع والخدمات المستوردة من دولة أخرى. أحد الأهداف الرئيسية للتعريفات الجمركية هو حماية الشركات المحلية من المنافسة الأجنبية ذات الأسعار المنخفضة. هذا سبب رئيسي وراء إعراب شون فين، رئيس اتحاد عمال السيارات المتحدين (U.A.W.)، عن دعمه لتعريفات ترامب. لمعرفة المزيد حول التعريفات الجمركية وأثرها على الاقتصاد، إليك مقال كتبته.
تسمى التعريفات الجمركية أحيانًا بالرسوم. إذا سبق لك العودة إلى أمريكا من رحلة إلى كندا، فربما كان لديك خيار شراء بعض المنتجات “معفاة من الرسوم”. وهذا يعني، في جوهره، عدم وجود ضريبة (تعريفات جمركية). تعتبر الرسوم الجمركية أداة من أدوات السياسة التجارية التي تستخدمها الدول.
كيف تعمل الرسوم الجمركية؟
يمكن فرض الرسوم الجمركية على جميع الواردات من بلد معين أو على سلع محددة. بالإضافة إلى حماية الشركات المحلية، يمكن أن تزيد الرسوم الجمركية من إيرادات الدولة المستوردة، مما يساعد على تقليل العجز في الميزانية. قد تتسبب الرسوم الجمركية أيضًا في انخفاض النمو الاقتصادي (الناتج المحلي الإجمالي) حيث لم يعد لدى المستهلكين خيار شراء المنتج الأجنبي الصنع الأقل سعرًا سابقًا. ورداً على الواردات ذات الأسعار المرتفعة، قد يختار المستهلكون تقليل الإنفاق، مما يزيد من خطر الركود. *ملاحظة: يراقب الاقتصاديون عن كثب تأثير الرسوم الجمركية على كل من التضخم والنمو.*
في الاقتصاد العالمي اليوم، هناك خطر سلبي محتمل مع الرسوم الجمركية. تعتمد العديد من الشركات الأمريكية اعتمادًا كبيرًا على المكونات المصنوعة في الخارج لصنع منتجاتها. عندما تفرض الولايات المتحدة رسومًا جمركية عالية على هذه المكونات، فإنها ترفع تكلفة الإنتاج، مما يزيد من تكلفة المنتج. للحفاظ على انخفاض تكاليف الإنتاج، يجب على الشركة الموجودة في الولايات المتحدة إيجاد المكونات المطلوبة من مصدر آخر. *في الواقع، قد تبحث الشركات عن موردين بديلين أو تفكر في نقل الإنتاج لتجنب الرسوم الجمركية.*
قد تتمكن الشركات الأمريكية من إيجاد ما تحتاجه داخل الولايات المتحدة، ولكن غالبًا ما تكون التكلفة أعلى مما هي عليه لدى الموردين الأجانب. لماذا؟ بشكل أساسي، لأن متوسط الأجر السنوي في الولايات المتحدة في عام 2023 كان حوالي 65,470 دولارًا أمريكيًا سنويًا، وهو أعلى بكثير من 39,218 دولارًا أمريكيًا في الصين أو 20,090 دولارًا أمريكيًا في المكسيك. نظرًا لأن الأجور هي أحد أكبر النفقات بالنسبة للعديد من الشركات، فكلما ارتفع الأجر، زادت تكلفة التصنيع، على افتراض بقاء جميع العوامل الأخرى ثابتة. على الرغم من أن متوسط الأجر يمكن أن يختلف بناءً على الموقع والصناعة وما إلى ذلك، إلا أن ارتفاع متوسط الأجر يمكن أن يكون مؤشرًا جيدًا على المستوى العام للمعيشة في بلد معين. باختصار، مستوى المعيشة في الولايات المتحدة أعلى بكثير من معظم البلدان الأجنبية، مما يجعل إنتاج المنتجات أكثر تكلفة. هذا الفرق في تكاليف الإنتاج يعتبر عاملاً حاسماً في قرارات سلاسل الإمداد العالمية.
إذا كان هناك مصدر محلي متاح للمكونات المطلوبة، فإن الشراء من داخل الدولة يمكن أن يساعد في تعزيز الناتج المحلي الإجمالي، على افتراض أن المواد اللازمة للإنتاج بأسعار معقولة. دعم الإنتاج المحلي يساهم في خلق فرص العمل وتعزيز النمو الاقتصادي.
بالإضافة إلى الاستراتيجية المالية، يمكن استخدام التعريفات الجمركية لتسهيل أهداف السياسة الخارجية. على سبيل المثال، يمكن أن تكون التعريفات الجمركية أداة لتحفيز الدول الأجنبية على خفض التعريفات الجمركية على المنتجات أو الخدمات الأمريكية، مما يساعد على تعزيز الصادرات الأمريكية. يمكن أيضًا استخدام التعريفات الجمركية كوسيلة ضغط للحصول على تنازلات أخرى من دولة أجنبية. استخدام التعريفات الجمركية كأداة سياسية يتطلب دراسة متأنية لتأثيراتها المحتملة على العلاقات التجارية والاقتصاد العالمي.
من يتحمل الفاتورة؟
تُجبى الرسوم الجمركية على الحدود الأمريكية من قبل وكالة الجمارك وحماية الحدود. وتدفع الشركة المستوردة الرسوم الجمركية التي تفرضها الولايات المتحدة على الواردات. وكما ذكرنا، ترفع الرسوم الجمركية تكلفة المنتجات والخدمات، وهو ما قد ينتقل إلى المستهلك. أعلنت شركة جنرال موتورز مؤخرًا أنها ستتحمل تكلفة الرسوم الجمركية على وارداتها بما يتراوح بين 4 و5 مليارات دولار. وبالتالي، إذا كانت شركة أمريكية كبرى لديها هامش ربح كبير ويمكنها تحمل تعويض تكلفة الرسوم الجمركية على وارداتها، فلن يواجه المستهلك ارتفاعًا في الأسعار. ومع ذلك، فإن الشركات الصغيرة والمتوسطة الحجم في أمريكا ليست قادرة ماليًا على ذلك ومن المرجح أن تنقل الزيادة إلى المستهلكين. باختصار، من المحتمل أن تكون هناك زيادات في أسعار العديد من المنتجات حتى يتم تشغيل سلاسل توريد جديدة و/أو يتم تخفيض الرسوم الجمركية أو إلغاؤها بشكل كبير. *ملحوظة: غالبًا ما يتم التفاوض على الرسوم الجمركية كجزء من اتفاقيات التجارة الدولية، ويمكن أن تؤثر بشكل كبير على القدرة التنافسية للشركات.*
تاريخ الرسوم الجمركية والتجارة في الولايات المتحدة: نظرة تحليلية
لطالما كانت الرسوم الجمركية جزءًا أساسيًا من النظام الاقتصادي في الولايات المتحدة منذ تأسيسها. في الواقع، حتى تطبيق ضريبة الدخل الحديثة في عام 1913 مع التصديق على التعديل السادس عشر، كانت الرسوم الجمركية المصدر الرئيسي لإيرادات الحكومة الفيدرالية. هذا يعكس أهمية التجارة الدولية في تمويل الدولة في المراحل الأولى من تطورها.
في حين أن التجارة الدولية ذات أهمية حيوية، إلا أنها ليست عاملاً رئيسيًا بالنسبة للاقتصاد الأمريكي. تجدر الإشارة إلى أن الاقتصاد الأمريكي في عام 2023 – كما تم قياسه بواسطة الناتج المحلي الإجمالي (GDP) – يتكون من الإنفاق الاستهلاكي (68٪)، والإنفاق التجاري (18٪)، والإنفاق الحكومي (17٪)، وصافي الصادرات (-3٪). وبالتالي، فإن تقليل العجز التجاري عن طريق تعزيز الصادرات سيكون له تأثير إيجابي على الناتج المحلي الإجمالي. *ملحوظة: على الرغم من أن صافي الصادرات يمثل نسبة صغيرة من الناتج المحلي الإجمالي، إلا أن له تأثيرًا مضاعفًا على القطاعات الأخرى.*
يوضح الرسم البياني التالي الفائض أو العجز التجاري على مدى الـ 78 عامًا الماضية، على أساس ربع سنوي، من يناير 1947 إلى يناير 2025. كانت هناك 313 ربع سنة تقويمية خلال هذه الفترة. حققت الولايات المتحدة فائضًا تجاريًا في 31 ربعًا من الأرباع وعجزًا تجاريًا في 282 فترة ربع سنوية. وبالتالي، كان لدى الولايات المتحدة عجز تجاري حوالي 90٪ من الوقت. يكشف الرسم البياني أيضًا أن العجز قد تفاقم بشكل كبير في العقود الأخيرة، مما يساعد على تفسير سبب كون الرسوم الجمركية في صميم المشهد الاقتصادي مؤخرًا. يوضح الرسم البياني أيضًا أكبر فائض تجاري، والذي بلغ 50 مليار دولار في الربع الثاني من عام 1980 وأكبر عجز بلغ 1.374 تريليون دولار خلال الربع الرابع من عام 2024.
الفائض والعجز التجاري للولايات المتحدة من يناير 1947 إلى يناير 2025
تعتبر التجارة جزءًا مهمًا من الاقتصاد الأمريكي. بعد خسارة 90,000 منشأة تصنيع وملايين الوظائف في الـ 33 عامًا الماضية، قرر الرئيس ترامب فرض رسوم جمركية كبيرة لزيادة التصنيع المحلي وخلق صفقات تجارية أكثر ملاءمة بين الولايات المتحدة وشركائها التجاريين. هل سينجح هذا؟ هل سيرتفع التضخم؟ كم ستستمر هذه الإجراءات؟ ما مقدار الألم الذي سيتعين على المستهلكين الأمريكيين تحمله قبل حل هذه القضية؟ أسئلة جيدة، ولكن لا يمكن الإجابة عليها بسهولة في هذه المرحلة.
فهم الرسوم الجمركية ومن يدفعها أمر بالغ الأهمية. في حين أن المستهلك على الأرجح هو من سيتحمل العبء الأكبر، إلا أنه في بعض الحالات، ستدفع الشركة المستوردة الرسوم الجمركية.
